李铁：高房价是伪命题 不可能降房价迎合低收入人群

      9月18日至20日，第12届夏季达沃斯论坛在天津举办。本次大会以"在第四次工业革命中打造创新型社会"为主题。

　　"房价高是一个伪问题，真正的问题是需求的问题"，9月18日，中国城市和小城镇改革发展中心理事长李铁在接受凤凰网财经独家专访时谈及城镇化发展过程中存在的诸多问题和应对之道，对于广受关注的高房价问题，李铁表示，这是世界上任何一个核心城市都共同存在的问题，也是城市化进程中所产生的必然结果。

　　但这并不意味着中国要照搬西方的经验，比如土地私有化。李铁认为，正式由于中国过去的土地公有化制度，使得中国在重大工程和城市发展进程中相较于发达国家拥有较低的拿地成本，从而促进了中国的经济发展，这在中国40年的发展过程中是很重要的制度优势。

　　"我们怎么可以说私有化就可以解决中国城市化的问题呢，不是的"。

　　李铁指出，应该看到在过去40年间，中国在城市化进程中实现了40个百分点和5亿城镇人口的增长，"这个速度和规模都是空前的"，李铁道。

　　中国的城镇化速度和规模都是空前的

　　2014年3月16日，《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》发布，该规划指出，城镇化是现代化的必由之路，一国要成功实现现代化，在工业化发展的同时，必须注重城镇化发展。同时提出了发展目标：常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。

　　据李铁介绍，改革开放以来，中国的城镇化发展经历了城镇化率从17%到58.3%的飞跃，这40个百分点的增长涉及中国近5亿人口，同时有8亿人已经纳入了中国城市化进程。另一方面，中国的城市也发生了迅速变化，目前有170多个城市，其中包括6个千万人口以上的城市，25个500万人口以上的城市和140个100万人口以上的城市。

　　"我们在30-40年间实现了5亿人口纳入城市化进程，未来还有2个多亿人口。这个速度和规模都是空前的"。

　　然而，53.7%的常住人口城镇化率不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平。

　　李铁对此表示，发达国家的高城市化率大多是经历了上百年历史才达到的，中国现在的城镇化人口相当于欧盟和美国人口的综合，这是世界上前所未有的，"我们看到差距的同时，也应该知道我们的成绩是很巨大的"。

　　同时，在城镇化快速发展过程中， 大量人口纳入城市，城市规模随之扩大，这种扩大，也使得未来城市发展遇到严峻的挑战，也就是"城市病"问题：如何解决城市可持续发展，怎样提高城市的集约化水平，降低资源的消耗，实现低碳绿色生态的城市化发展道路等等。

　　举例来说，李铁指出，中国当前的人均能源消耗已经超过了欧洲，这种粗放的发展模式对世界带来极大压力。中国人均能源消耗现在已经是美国的三分之一，是日本的二分之一，是欧盟的三分之二。从另一角度看，如果按照城镇人口8亿来计算，中国的人均能源消耗已经超过了欧洲。

　　"所以在未来实现可持续绿色低碳发展路径上，真的我们要做出很大的改变，来通过降低消耗实现可持续发展道路，减少对社会的冲击，这一点也是我们目前面临的巨大挑战"。

　　房价高是一个伪命题

　　另一方面，高房价也一直被诟病为是城镇化发展过程中产生的历史遗留问题。李铁对此称，"房价高是一个伪命题，真正的问题是需求的问题"。

　　他指出，房价高是城市化发展的必然结果，全世界所有核心的城市都存在这样一个问题，所以主要问题不在于高房价，而在于这些城市有没有拿出足够的力量去解决适合中低收入人口的住房需求。

　　李铁对此提议，可以在城市主城区较远的区域去配置更低价格的住房来缓解中低收入人口的住房压力。也正是由于目前没有进行这种配置，才导致供需关系没有得到缓解，造成了高房价长期持续的状态。"房价高是一个伪问题，真正的问题是需求的问题"。

　　对于中低收入人群的买房需求，李铁认为，在实际操作层面上，即不可能让中低收入人群买高价住房，也不可能降低目前的房价去迎合他们，所以就需要发展那些特大城市周边的区域。

　　"欧洲，美国、日本的特大城市周边交通发达的很，他们平均是2000多公里，我们平均在几十公里，这就是我们目前出现的问题"。李铁认为，让没有得到住房的人可以用较低的价格在距离城市一定距离的地方买到他希望得到的住房，这是全世界通行的方法，也是中国当前应该要着手考虑的问题。